Bénin : croissance forte mais défis fiscaux persistent

La Banque mondiale dresse un bilan encourageant de l’économie béninoise, tout en soulignant des défis persistants. Dans son rapport « Accroître la mobilisation des recettes intérieures tout en protégeant les pauvres » publié en juin 2025, l’institution met en avant la croissance soutenue, la consolidation budgétaire et l’amélioration des recettes fiscales, tout en recommandant de renforcer l’efficience fiscale et la protection sociale.

En 2024, l’économie du Bénin a enregistré une croissance de 7,5 %, portée par les secteurs des services et de l’industrie. Le commerce informel, le tourisme et les télécommunications ont été des moteurs majeurs, tandis que les investissements dans la Zone industrielle de Glo-Djigbé et les réformes agricoles ont soutenu l’expansion industrielle, qui a progressé de 5,9 %. Malgré un contexte international difficile et des incertitudes régionales, le pays a affiché une résilience notable, avec un déficit du compte courant réduit et des réserves de change atteignant 4,7 mois d’importations. Les projections à moyen terme prévoient une croissance moyenne de 7,1 % entre 2025 et 2027.

La mobilisation des recettes fiscales est identifiée comme un facteur clé de cette performance. Grâce à la numérisation des administrations et à des réformes comme l’augmentation de l’impôt minimum sur les sociétés et la simplification du code des impôts, les recettes publiques ont fortement augmenté. Combinée à une gestion rigoureuse des dépenses, cette hausse a permis une consolidation budgétaire remarquable, avec un déficit réduit et une trajectoire de la dette publique stabilisée.

Cependant, le rapport note que le Bénin reste en deçà des pays comparables en matière de recettes fiscales, en raison d’une faible productivité, de l’ampleur du secteur informel et de nombreuses exonérations. Il recommande d’améliorer le recouvrement des impôts directs, de renforcer l’efficience de la TVA et des droits d’accise et de mieux cibler les transferts et subventions pour protéger les ménages vulnérables.

L’efficacité des investissements publics constitue un autre enjeu. Le gouvernement a engagé d’importantes ressources dans les transports et l’eau, mais le rapport souligne qu’une meilleure utilisation des fonds pourrait stimuler davantage la croissance et réduire la pauvreté.

En conclusion, la Banque mondiale salue les progrès du Bénin et ses réformes ambitieuses, mais insiste sur la nécessité de consolider les acquis et d’optimiser la justice fiscale et la protection sociale afin de transformer cette croissance en prospérité partagée pour tous les Béninois.

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